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发布时间:2016-10-31

北京市人民政府令 第 270 号 《北京市实施〈居住证暂行条例〉 办法》 已经 2016 年 4 月 26 日市人民政府
第 114 次常务会议审议通过 , 现予公布,自 2016 年 10 月 1 日起施行。
第一条 了推进城镇基本公共服
务和便利常住人口全覆盖,根据《居
住证暂行条例》 ,结合本市实际情况,
制定本办法。
第二条 外地户籍来京人员(以
下简称来京人员) 在本市行政区域内办
理《北京市居住证》 、享受规定的基本
公共服务和便利,适用本办法。
第三条 《北京市居住证》 是来京
人员在京居住、作为常住人口享受基
本公共服务和便利、通过积分申请登
记常住户口的证明。 来京人员在京享
受基本公共服务和便利,需要证明居
住事实的,应当出示其《北京市居住
证》 ;政府及其有关部门为来京人员提
供基本公共服务和便利,应当核验来
京人员的《北京市居住证》 。
第四条 市、区人民政府应当加
强对本行政区域内来京人员服务管理
工作的领导、组织、协调,建立健全
为《北京市居住证》持有人提供基本
公共服务和便利的机制 , 将为《北京
市居住证》持有人提供基本公共服务
和便利的工作纳入国民经济和社会发
展规划、计划,保障《北京市居住证》
持有人享受相关基本公共服务和便利。
发展改革、教育、公安、民政、司法
行政、人力资源和社会保障、住房和
城乡建设、国土资源、卫生计生等行
政部门应当根据各自职责,做好《北
京市居住证》 持有人的权益保障和服务
管理工作。
第五条 公安机关负责暂住登记
和 《北京市居住证》 的申领受理、制作、
发放、签注等证件管理工作。 居民委
员会、村民委员会、用人单位、就读
学校以及房屋出租人应当协助有关部
门做好《北京市居住证》 申领受理、发
放和《北京市居住证》 持有人的服务管
理等工作。
第六条 来京人员应当按照国务
院公安部门的规定到居住地公安派出
所或者公安机关委托的来京人员社区
登记服务机构申报暂住登记。 公安派
出所或者公安机关委托的来京人员社
区登记服务机构应当为来京人员提供
暂住登记服务。
第七条 来京人员符合下列条件
的,可以到居住地公安派出所或者公
安机关委托的来京人员社区登记服务
机构申领《北京市居住证》 :
(一) 在京居住 6 个月以上的;
(二)符合 在 京 有 合 法 稳 定 就
业、合法稳定住所、连续就读条件
之一的。
本条第一款第(二) 项所称在京有
稳定就业,是指未来可能在本市就业 6
个月以上。
本条第一款第(二)项所称在京
有稳定住所,是指拥有未来可以在本
市居住 6 个月以上的住所。
本条第一款第(二)项所称在京
连续就读,是指在本市中、小学取得
学籍的就读以及在本市中等职业学校、
普通高等学校和具有研究生培养资格
的科研机构取得学籍并接受全日制学
历教育的就读。
第八条  申领《北京市居住证》
的,应当出示本人居民身份证或者其
他合法有效身份证件,提交本人近期
免冠照片,并如实提供证明其符合本
办法第七条规定条件的有关材料。 居
住时间证明包括来京人员的暂住登记
信息、尚在有效期内的《暂住证》等
能够证明居住时间的材料;就业证明
包括工商营业执照、劳动合同、用人
单位出具的劳动关系证明或者其他能
够证明有合法稳定就业的材料等;住
所证明包括房屋租赁合同、房屋产权
证明文件、购房合同或者房屋出租人、
用人单位、就读学校出具的住宿证明
等;就读证明包括学生证,就读学校、
科研机构出具的其他能够证明连续就
读的材料等。 证明材料的具体要求,
由市公安机关会同人力资源和社会保
障、工商行政管理、司法行政、住房
和城乡建设、国土资源、教育等行政
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普 法 天 地
部门制定,并向社会公布。
第九条 未满 16 周岁的未成年人
和行动不便的老年人、残疾人等,可
以由其监护人、近亲属代为申领《北
京市居住证》 。监护人、近亲属代为申
领的,应当提供委托人、代为申领人
的合法有效身份证件以及监护、委托
关系存在的证明。
第十条 公安派出所或者公安机
关委托的来京人员社区登记服务机构
收到《北京市居住证》 申请材料的,应
当根据下列情况分别作出处理:
(一) 申请材料齐全、符合要求的,
应当当场受理;
(二) 申请材料存在可以当场更正
的错误的,应当允许申请人当场更正,
对更正后符合受理条件的,应当当场
受理;
(三) 申请材料不齐全或者不符合
要求的,应当当场或者在 5 日内一次
性告知申请人需要补正的全部内容,
逾期不告知的,自收到申请材料之日
起即视为受理;
(四) 申请材料不齐全或者不符合
要求,经告知补正后拒绝补正的,不
予受理。 公安派出所或者公安机关委
托的来京人员社区登记服务机构决定
受理或者不予受理的,应当向申请人
说明理由,并出具书面凭证。
第十一条 公安派出所或者公安
机关委托的来京人员社区登记服务机
构决定受理申请的,应当及时将申请
人提交的材料报区公安机关。 区公安
机关会同人力资源和社会保障、工商
行政管理、司法行政、住房和城乡建
设、国土资源、教育等行政部门根据
各自职责分别对申请人提交的有关证
明其身份、居住时间、就业、住所、
就读等状况的材料进行审核。符合条
件的,自受理申请之日起 15 日内,由
区公安机关通过受理申请的派出所或
者公安机关委托的来京人员社区登记
服务机构发放《北京市居住证》 ;不符
合条件的,由区公安机关通过受理申
请的派出所或者公安机关委托的来京
人员社区登记服务机构书面告知申请
人,并说明理由。 因法定原因需要对
本条第二款规定的时限延长的,制发
《北京市居住证》 的时间最长不得超过
30 日。
第十二条 《北京市居住证》损
坏难以辨认或者遗失的, 《北京市居
住证》持有人应当到居住地公安派出
所或者公安机关委托的来京人员社区
登记服务机构申请办理换领、补领手
续。 《北京市居住证》持有人因证件
损坏难以辨认而换领新证的,应当交
回原证。
第十三条 《北京市居住证》 持有
人在京居住地址发生变更的,应当及
时到居住地公安派出所或者公安机关
委托的来京人员社区登记服务机构申
请办理居住信息变更手续。
第十四条 《北京市居住证》 实行
年度签注制度,每年签注 1 次。 《北京
市居住证》 持有人拟在京连续居住的,
应当在居住每满 1 年之日前 1 个月内,
向居住地公安派出所或者公安机关委
托的来京人员社区登记服务机构提交
能够证明其符合本办法第七条规定条
件的有关材料,申请办理签注手续。
逾期未办理签注手续的, 《北京市居住
证》 使用功能中止;补办签注手续的,
《北京市居住证》 使用功能恢复,持有
人在京的居住年限自补办签注手续之
日起连续计算。
 第十五条 在申领、换领、补领
《北京市居住证》 以及办理居住信息变
更、签注等手续过程中,申请人应当
对其提交材料的真实性、合法性负责。
申请人出具虚假证明材料的,公安机
关不予受理;已经受理的,终止办理
程序,不予发放《北京市居住证》 ;已
经发放的,其《北京市居住证》 应当予
以撤销。
第十六条 《北京市居住证》 持有人
有下列情形之一的,区公安机关应当
注销其持有的《北京市居住证》 :
(一) 死亡的;
(二) 已在京登记常住户口的;
(三) 法律、法规、规章规定的其
他应当注销的情形。
第十七条 《北京市居住证》 持有
人在京依法享受劳动就业,参加社会
保险,缴存、提取和使用住房公积金
的权利。 市、区人民政府及其有关部
门应当按照规定为《北京市居住证》 持
有人提供《居住证暂行条例》 第十二条
和第十三条规定的基本公共服务和便
利,并积极创造条件,逐步扩大提供
公共服务和便利的范围,提高服务标
准,定期向社会公布《北京市居住证》
持有人享受的公共服务和便利的范围。
《北京市居住证》 持有人在京享受基本
公共服务和便利应当遵守国家和本市
的有关规定。
第十八条 本市按照国家要求根
据城市综合承载能力和经济社会发展
需要,以具有合法稳定就业和合法稳
定住所、参加城镇社会保险年限、连
续居住年限等为主要指标,建立积分
落户制度。
第十九条 公安派出所和公安机
关委托的来京人员社区登记服务机构、
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普 法 天 地
负责《北京市居住证》 持有人权益保障
和服务管理工作的有关部门及其工作
人员对在工作过程中知悉的来京人员
个人信息,应当予以保密。
第二十条 市公安机关应当加强
对《北京市居住证》 办理工作的日常监
督管理,建立健全监督检查等相关工
作制度,做好对公安派出所和公安机
关委托的来京人员社区登记服务机构
承担办证工作人员的业务培训、指导
和监督工作。
第二十一条 本市按照统一规划、
资源共享的原则,建立健全劳动就业、
教育、社会保障、房产、信用、卫生
计生、婚姻、居住证等信息系统,为
实现基本公共服务和便利常住人口全
覆盖提供信息支持。 公安、人力资源
和社会保障、住房和城乡建设、国土
资源、教育、民政、卫生计生等行政
部门应当逐步使用现代化信息技术以
及其他便捷手段,方便来京人员申报
相关信息。
第二十二条 《北京市居住证》 由
市公安机关统一制作。首次申领《北
京市居住证》 ,免收证件工本费;换
领、补领《北京市居住证》 ,应当缴纳
证件工本费。办理签注手续不得收取
费用。
第二十三条 有关单位和个人在
《北京市居住证》 的申领、使用、管理
等活动中有违反《居住证暂行条例》 和
本办法规定的行为的,由公安机关和
其他有关行政部门根据《居住证暂行
条例》 以及有关法律、法规、规章的规
定追究其法律责任。
第二十四条  本办法自 2016 年
10 月 1 日 起 施 行。1995 年 6 月 13
日北京市人民政府第 11 号令发布、根
据 1997 年 12 月 31 日北京市人民政
府第 12 号令修改的《北京市外地来京
人员户籍管理规定》 同时废止。

      主办单位:  北京市西城区城市管理监督指挥中心

地址:北京市西城区二龙路27号